Novela zákona o obcích č. 99/2017 Sb.
Novela zákona o obcích nabývá účinnosti 1. 1. 2018 a přináší s sebou změnu systému odměňování. Ruší se paušál a příplatek podle počtu obyvatel a stanovuje se základní sazba, která bude násobena koeficientem vyplývajícím z velikostní kategorie obce.
Neuvolněný starosta bude mít možnost rozpětí odměny od 0,3 až do maximálně 0,6 měsíční odměny uvolněného starosty v příslušné velikostní kategorii. Pokud zastupitelstvo vůbec nerozhodne – vždy bude mít zaručen 0,3 násobek. Současně se u neuvolněných členů ZO omezuje možný souběh funkcí v různých orgánech obce pouze na tři. To neznamená, že by člen zastupitelstva nemohl být členem více orgánů, ale součet (souběh) odměn bude možný pouze za tři funkce.
Nevyčerpanou dovolenou již nebude možné v příštím roce proplatit, bude stejný režim jako u zaměstnanců, pokud se nevyčerpá ani příští rok – propadne bez náhrady. Nejvýš 25 dnů z dovolené může být čerpáno od pondělí do pátku, zbytek musí být čerpán o sobotách a nedělích a státních svátcích, tzn., že pokud se čerpá týden dovolené, je logičtější čerpat celých 7 dní od pondělí do pátku.
Novela zavádí zákaz poskytování jakýchkoliv darů v souvislosti s výkonem funkce, a to ani po skončení – reaguje tak na obcházení zákona o obcích. Zavádí se mimořádná odměna – bude ji schvalovat ZO. Tento bod musí být v programu výslovně zveřejněn. Její roční max. výše v souhrnu činí až dvoj-násobek měsíční odměny. Odměna při skončení funkčního období – bude odchodným ve výši 1 + max. 3 podle počtu celých ukončených let, neplatí se ale zdravotní a sociální pojištění, takže to bude fakticky cca 1 + 4. Vyplácí se jednorázově. Nárok současných členů ZO (do voleb 2018) upravuje přechodné ustanovení zákona, které stanoví, že funkcionářům, kteří ke dni účinnosti novely vykonávají funkci, do které byli zvoleni před účinností novely, náleží namísto odchodného dle novely, odměna při skončení funkčního období dle zákona o obcích účinném do novely (tedy 1 + max. 5). Také při vzdání se nebo odvolání z funkce bude platit stejné odchodné ve výši 1 + max. 3, ale poskytnout lze jen jednou za volební období.
Zatímco příplatek za výkon státní správy u uvolněných členů ZO se rozpustí do měsíční odměny, u neuvolněných členů ZO se zavádí možnost stanovit příplatek za oddávání až 2000 Kč měsíčně.Nezapomnělo se ani na případy, kdy starostu dlouhodobě (nad 4 týdny) zastupuje místostarosta nebo jiný člen ZO. Nyní bude mít odměnu ve stejné výši jako starosta, je-li tato odměna vyšší.Zavádí se možnost bonusů všem členům ZO – buď ze Sociálního fondu, nebo z rozpočtu – např. ošatné, příspěvek na vzdělávání, odměnu při životním jubileu, pojištění rizik při výkonu funkce, u uvolněného člena ZO: příspěvek na stravování, příspěvek na penzijní připojištění, penzijní spoření atd., příspěvek na kulturu, sport, zdraví, příspěvek na rekreaci.
Svaz také prosadil výslovnou úpravu odpovědnosti člena zastupitelstva za škodu vzniklou obci výkonem funkce podle zákoníku práce – max. 4,5 násobek měsíční odměny.
Zdroj: Mgr. Ludmila Němcová - legislativní a právní sekce Kanceláře Svazu měst a obcí; informační servis SMO č. 5/2017, strana 11; - www.smocr.cz